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张掖市365bet日博官网制度改革工作领导小组办公室关于印发市政府部门开展“减证便民”专项行动实施方案的通知

【来源:市编办体改处 | 发布日期:2017-12-29 】 【选择字号:

 

 

审改办发〔20175

 

张掖市365bet日博官网制度改革工作领导小组办公室

关于印发市政府部门开展“减证便民”

专项行动实施方案的通知

 

各县、区人民政府,市政府各部门、各单位:

现将《市政府部门开展减证便民专项行动实施方案》印发你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

                   张掖市365bet日博官网制度改革工作领导小组办公室

                             2017929


 

市政府部门开展“减证便民”

专项行动实施方案

 

根据省审改办《关于印发省政府部门开展减证便民专项行动实施方案的通知》(甘审改办发〔20173号)和市政府办公室《关于印发张掖市深入推进放管服改革重点任务分工实施方案的通知》(政办发〔2017152号)要求,为进一步转变政府职能,切实提升公共服务水平,让群众办事创业更方便顺畅,决定在市政府部门开展减证便民专项行动,集中对涉及群众办事的各种证明事项进行清理规范,结合工作实际,制定本方案。

一、工作目标

通过开展减证便民专项行动,对在实施审批、提供公共服务过程中要求申请人出具的各类证明材料进行清理,杜绝奇葩证明”“循环证明等各类不合理证明,切实解决群众办事难、办事复杂等问题,进一步优化政府服务,最大程度利企便民。

二、清理范围及原则

(一)清理范围

主要清理市政府部门及其所属事业单位、市政府直属事业单位在行使职权中,要求办事群众提供的证明材料和盖章环节,包括各类证明、盖章、证照(证件、证卡、执照)、认定结果、认证认可结论、鉴定结论、评定等级、培训考试(考核)结果、年检年审结果、资质资格证书、公证文书、登报声明等。

(二)清理原则

合法性原则。凡保留的证明事项,必须具有法律法规依据,无法律法规依据的一律取消。

合理性原则。凡是教育、公安、民政、人社、国土、卫生计生、税务、工商等部门制发的有效证明能够证明申请人身份、亲属关系、婚姻状况、不动产权属、学历、计生、执照等相关信息的,不得再要求申请人提供其他相关证明材料。

信息共享原则。凡是通过数据共享、信息比对等方式能够自行查证或查询、征询的,或在政府部门之间、部门内部流转办理的,不得要求申请人提供证明材料。

承诺原则。凡是申请人能够以书面承诺保证相关信息真实性,且不影响第三方权利义务的,不得再要求申请人提供其他相关证明材料。

三、主要任务

(一)精简各类证明和手续。集中清理涉及群众办事创业的各类奇葩证明”“循环证明,制定保留和取消的证明事项清单,并明确取消证明后的办理方式,及时向社会公开。保留的证明事项实行清单管理,除法律法规规定外,一律不得擅自调整和增设证明种类。保留清单之外的证明事项一律不再开具。

(二)规范开具证明的程序和要求。对保留的证明事项规范办理流程、减少提供材料、缩短办理时限、提高服务质量,为办事群众提供更加便捷、高效、优质的服务。

四、实施步骤

专项行动分三个阶段进行:

(一)自查清理阶段(201710月底前)。各部门、各单位按要求认真做好自查清理工作,对要求办事群众提供的证明材料和盖章环节进行摸底,理清证明种类、具体用途、法律法规依据、开具部门、开具数量等情况,提出拟保留和取消的意见(按附件2345要求填写),并将清理情况及相关表格于1031日前报市审改办(含电子版)。部门所属事业单位由主管部门统一审核报送。为便于工作联系,市政府各部门、各单位将部门(单位)负责人及联络员名单(附件1)于1010日前报市审改办。

(二)集中审核阶段(201710月至11月底)。对各部门、各单位报送的拟保留和取消的证明事项进行集中审核,并召开专家论证会,广泛征求意见,提出审核意见后反馈各部门、各单位修改完善。

(三)公布实施阶段(201712月底前)。在充分协商、达成一致意见的基础上,确定应予保留和取消的证明事项及证明取消后的办理方式。汇总编制市政府部门及所属事业单位、市政府直属事业单位保留和取消的证明事项清单,按程序报市政府同意后,向社会公布。

五、工作要求

(一)加强组织领导。开展减证便民专项行动是深化放管服改革、优化营商环境的一项重要举措,各部门、各单位要高度重视,加强组织领导,明确任务要求,推动工作落实。

(二)强化衔接协调。各部门、各单位要加强沟通协商,紧密协作配合,保证专项行动有序推进。对清理工作中出现的新情况、新问题,要及时与市审改办和省直相关部门沟通。

(三)严格清单管理。保留的证明事项清单向社会公布后,凡未纳入清单的事项,一律不得再要求办事群众提供。各部门、各单位要加强对证明事项清单的监管,进一步规范证明事项的办理流程。

各县区可参照本方案,制定本县区减证便民专项行动实施方案并组织实施。

 

 

附件:1.“减证便民专项行动部门(单位)联络人员名单

      2.市政府部门(直属事业单位)涉及群众办事创业拟

        保留的证明事项目录

     3.市政府部门(直属事业单位)涉及群众办事创业拟

        取消的证明事项目录

      4.市政府部门所属事业单位涉及群众办事创业拟保留

        的证明事项目录

      5.市政府部门所属事业单位涉及群众办事创业拟取消

的证明事项目录

 

联系人及电话:陈建宏、李晓娟    8217613(兼传真)

    :市政府统办1号楼217

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件1

“减证便民”专项行动部门(单位)联络人员名单

 

单位(盖章):

 

姓名

职务

办公电话及手机号码

分管领导

 

 

 

联络员

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件2

 

市政府部门(直属事业单位)涉及群众办事

创业拟保留的证明事项目录

 

单位(盖章):

序号

证明事项名称

法律法规依据

具体用途

开具单位

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

说明:1.“证明事项名称”要规范填写,同一种证明材料具体用途不同的要分别填报,名称中无法准确、全面说明用途的,可在“具体用途”栏详述;2.“法律法规依据”需列明法律法规的具体条款及内容;3.“开具单位”指开具该证明的责任单位。
附件3

 

市政府部门(直属事业单位)涉及群众办事

创业拟取消的证明事项目录

 

单位(盖章):

序号

证明事项名称

取消理由

原具体

用途

原开具单位

取消后的

办理方式

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

说明:取消后的办理方式参照方案清理原则确定如:通过有效证明确认、主管部门查证查询、申请人书面承诺等方式。


附件4

 

市政府部门所属事业单位涉及群众办事

创业拟保留的证明事项目录

 

单位(盖章):

序号

证明事项名称

法律法规依据

具体用途

开具单位

主管部门

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

说明:1.“证明事项名称”要规范填写,同一种证明材料具体用途不同的要分别填报,名称中无法准确、全面说明用途的,可在“具体用途”栏详述;2.“法律法规依据”需列明法律法规的具体条款及内容;3.“开具单位”指开具该证明的责任单位。


附件5

 

市政府部门所属事业单位涉及群众办事

创业拟取消的证明事项目录

 

单位(盖章):

序号

证明事项名称

取消理由

原具体

用途

取消后的办理方式

原开具

单位

主管

部门

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

说明:取消后的办理方式参照方案清理原则确定如:通过有效证明确认、主管部门查证查询、申请人书面承诺等方式。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

张掖市365bet日博官网制度改革工作领导小组办公室         2017929日印发